*Новая информация: в 19:59 в пятницу, 17 января 2014 года, президент Янукович подписал законопроект № 3879.
Украинский парламент начинает 2014 год с крайне тревожных шагов: он в спешном порядке принял законопроект, который в случае подписания его президентом Януковичем резко ограничит права на свободу выражения мнений, собраний и объединений.
Принятие такого ограничительного закона перечеркнет успехи, достигнутые Украиной с момента обретения независимости более чем 20 лет назад.
АРТИКЛЬ 19 призывает президента Януковича наложить вето на этот закон.
16 января Верховная Рада Украины в нарушение собственного регламента спешно приняла законопроект № 3879 без какого-либо обсуждения или дискуссии, простым поднятием рук, на подсчет которых ушло всего несколько секунд.
Если судить по названию, законопроектом № 3879 предполагается внести в законодательство поправки общего характера, касающиеся судоустройства и «безопасности» граждан; однако внутри документа скрываются драконовские ограничения основных прав на свободу выражения мнений, собраний и объединений. Под предлогом «стабилизации ситуации в стране, защиты конституционного строя и безопасности граждан» он сурово ограничивает возможность людей мирно протестовать, урезает свободу СМИ и затрудняет работу благотворительных организаций.
Если президент Янукович согласится со столь неправомерной процедурой и подпишет законопроект № 3879, положение с основными правами народа Украины значительно ухудшится.
Драконовские ограничения включают в себя следующее.
ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА НА СВОБОДУ ВЫРАЖЕНИЯ МНЕНИЙ
- Введение уголовной ответственности за расплывчато определенную «экстремистскую деятельность», в том числе, например, незаконное вмешательство в деятельность или препятствование законной деятельности органов государственной власти
- Возвращение уголовного наказания за клевету
- Особая защита личной информации сотрудников правоохранительных органов и судей, в том числе установление уголовной ответственности за публикацию информации, носящей «явно оскорбительный характер» и демонстрирующей «вызывающее пренебрежение» к таким должностным лицам
- Наделение национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации (состоит из семи членов, назначаемых президентом), полномочиями отдавать интернет-провайдерам распоряжения о блокировке сайтов, которые содержат «противоречащую закону» информацию либо поддерживаются незарегистрированным «информационным агентством».
ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА НА СВОБОДУ собраний
- Ряд чрезмерно суровых административных наказаний, в том числе административный арест, за нарушение «установленного порядка» организации и проведения демонстраций, притом что сейчас в Украине такого порядка не существует
- Наказание за движение в колоннах в составе более пяти транспортных средств без разрешения подразделения МВД, которое обеспечивает безопасность дорожного движения, вплоть до лишения права на управление транспортными средствами на срок до двух лет с изъятием транспортного средства
- Наказание вплоть до 15 дней административного ареста за участие в демонстрации с использованием «предметов, специально приспособленных или заранее заготовленных для совершения противоправных действий» либо за ношение форменной одежды без разрешения
- Введение уголовного наказания вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет за блокирование административных зданий вроде того, что можно было наблюдать в рамках движения Оккупай.
ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА НА СВОБОДУ ОБЪЕДИНЕНИЙ
- Привнесение российского понятия «иностранный агент» в украинское законодательство применительно к неправительственным и благотворительным организациям, получающим финансирование из иностранных источников и занимающихся так называемой «политической деятельностью», к которой обычно относят борьбу за права человека. «Политическая деятельность» определяется широко как «участие в организации и проведении политических акций, которые имеют целью влияние на принятие решений государственными органами, изменение государственной политики, а также формирование общественного мнения в указанных целях». Под угрозой ликвидации такие организации обязаны регистрироваться, ставить на всех своих материалах гриф «иностранный агент», а также ежемесячно отчитываться перед Минюстом. Кроме того, такие организации утрачивают некоммерческий статус и облагаются налогами, как коммерческие предприятия.
Законопроект № 3879 «О внесении изменений в закон Украины „О судоустройстве и статусе судей” и процессуальные законы относительно дополнительных мероприятий по защите безопасности граждан» противоречит обязательствам Украины в рамках Европейской конвенции о защите прав человека и Международного пакта о гражданских и политических правах. АРТИКЛЬ 19 призывает президента Януковича наложить вето на этот законопроект.